Transparentný obecný web: šetrí čas, zvyšuje kredit, odstraňuje napätie

V októbri 2010 vydalo Transparency International Slovensko (TIS) hodnotenie úrovne transparentnosti 100 najväčších samospráv Slovenska. Najotvorenejšími mestami sú Šaľa, Banská Bystrica a Martin. Detailnejšie informácie si môžete prečítať v tomto linku:
http://www.transparency.sk/wp-content/uploads/2010/10/Otvorena-samo...

Súčasťou hodnotenia bola aj analýza kvality informácií na obecných/mestských webstránkach.
Z použitej metodiky TIS som spracoval zoznam položiek, ktoré by mala obecná web stránka poskytovať tak, aby sme mohli čo najviac hovoriť o transparentnom riadení obce. Zoznam je všeobecný - niektoré položky sa nemusia týkať obce Chorvátsky Grob (napríklad myslím, že nemáme obcené byty a pod.). Môže však pomôcť Komisii pre sociálne veci a vzťahy s verejnosťou pri definovaní obsahu novej obecnej web stránky.

Niektoré z nižšie uvedených bodov možno vyvolajú nesúhlas. Pripomínam však, že každý z obyvateľov obce  je jej "akcionárom" - prispieva svojimi peniazmi a má právo požadovať všetky informácie, ktoré  mu priblížia, ako sa s nimi nakladá. Starosta a poslanci sú manažmentom, ktorý sme si zvolili. Máme  právo (ja tvrdím, že zodpovednosť) kontrolovať, ako obec riadia.

Ak na obecnom webe zverejnia nasledovné informácie (čím viac tým lepšie), naša občianska kontrola im nemusí spôsobovať žiadne časové straty a môžu sa plne sústrediť na hlavnú činnosť na ktorú sme si ich zvolili - spravovanie obce so starosťlivosťou dobrého hospodára.

Základný prístup k informáciám a účasť verejnosti na rozhodovaní

• Elektronická úradná tabuľa vrátane archívu
• Pozvánky a zápisnice zo všetkých verejných schôdzí OcZ
• Pozvánky a zápisnice zo zasadnutí všetkých obecných komisií
• Všeobecné záväzné nariadenia
• Video záznamy a zvukové záznamy z rokovania OcZ
• Kontaktné údaje na starostu a poslancov
• Formulár na prijímanie podnetov od občanov a databáza podnetov
• Odpovede na všetky podnety (s uvedením spôsob riešenia, alebo dôvodov nemožnosti)
• Pravidlá účasti a vystupovania občanov na OcZ
• Pravidlá pre konanie zhromaždenia obyvateľov obce
• Výška vyplatených miezd a odmien všetkých volených predstaviteľov obce

Verejné obstarávanie a zabezpečovanie služieb

• Etický kódex verejného obstarávania
• Interné smernice o verejnom obstarávaní
• Plány verejného obstarávania na príslušný rok
• Dôvodové správy pre naplánované obstarávania
• Audity verejného obstarávania za príslušný rok (stav a výsledky verejného obstarávania)
• Analýzy voľby (dôvody) interného alebo externého zabezpečenia služieb obcou
• Databáza zmlúv (aj dodatkov)
• Databáza všetkých externých dodávateľov obce
• Databáza faktúr
• Databáza objednávok
• Oznámenia o verejných obstarávaniach (vyhlásenia súťaží, zrušenia súťaží atď.)
• Zloženie výberových komisií, kritériá pre hodnotenie ponúk
• Zoznam záujemcov a ich ponuky
• Výsledky obstarávaní s dôvodovými správami výberu a poradím záujemcov

Predaj a prenájom majetku

• Analýzy efektívnosti využitia obecného majetku
• Dôvodové správy pre predaj, alebo nájom obecného majetku
• Zápisnice z procesu predaja, alebo nájmu obecného majetku
• Oznámenia o predaji alebo nájme obecného majetku
• Zloženie výberových komisií, kritériá pre hodnotenie ponúk
• Zoznam záujemcov a ich ponuky
• Výsledky s dôvodovými správami výberu a poradím záujemcov

Financie a rozpočet

• Návrh rozpočtu
• Aktuálny rozpočet obce a rozpočty minimálne troch po sebe nasledujúcich uplynulých rokov
• Všetky podporné dokumenty k rozpočtom
• Register investičných akcií obce (prehľad plánovaných investičných akcií) za bežný a tri predchádzajúce uplynulé rozpočtové roky
• Dopadové štúdie na obec v prípade plánovaného prijatia úveru
• Finančné výročné správy obce vrátane informácií o vývoji dlhovej služby obce

Dotácie a granty

• Elektronická podateľňa pre žiadosti o grant/dotáciu
• Grantové výzvy (vrátane presného postupu rozhodovania o udeľovaní dotácií/grantov a systém ich hodnotenia, časové medzníky, výsledky a dôvodové správy)
• Formuláre/žiadosti o pridelenie jednotlivých typov dotácií/grantov
• Pravidlá pre prideľovanie dotácií/grantov vo forme kritérií a ich váhy
• Mená členov jednotlivých dotačných/grantových komisií
• Zápisnice zo zasadnutí komisií
• Rozhodnutia o pridelení dotácie/grantu vrátane hodnotiacich tabuliek
• Správy a pozvánky o realizovaných akciách financovaných z dotácie/grantu

Byty a sociálne zariadenia

• Elektronická evidencia žiadostí (o pridelenie bytu, prevod bytov do osobného vlastníctva a o miesto v sociálnom a predškolskom zariadení, ktorého zriaďovateľom je obec) s možnosťou sledovania stavu žiadosti
• Zápisnice z rokovania komisií rozhodujúcich o pridelení bytu
• Oznámenia o zasadnutí komisií rozhodujúcich o pridelení bytu a prevodu bytov
• Štatistika o bytoch v správe obce (koľko bytov má, koľko je v prenájme, koľko je voľných a pod.) a žiadateľoch o byt a miesta v sociálnych a predškolských zariadeniach obce
• Zoznam sociálnych a predškolských zariadení, ktorých zriaďovateľom je obec
• Informácie o aktuálnom počte klientov, počte voľných miest resp. počte žiadateľov o miesto v zariadení, informácie o možnostiach získania miesta v zariadení, rozpočte zariadenia, informácie o vedúcom/správcovi zariadenia a počte zamestnancov zariadenia

Personálna politika

• Informácie o konaní výberového konania na pracovné pozície v obci
• Zápisnice z výberového konania obsahujúce min. charakteristiku obsadzovaného miesta, dátum zverejneni, počet a mená uchádzačov,
• Mená, priezviská a titul členstva členov v komisii, sumárne hodnotenie komisie a poradie uchádzačov po hodnotení

Etika a konflikt záujmov

• Pracovný poriadok
• Etický kódex volených predstaviteľov obce
• Etický kódex zamestnancov obce a obecných organizácií
• Majetkové priznania starostu a poslancov

Územné plánovanie a stavebný úrad

• Elektronická podateľňa
• Elektronický register žiadostí v stavebnom konaní
• Územný plán a územnoplánovacie podklady (napr. urbanistické štúdie)
• Žiadosti o územné rozhodnutie resp. stavebné povolenie doručené obci + archív takýchto žiadostí

Niečo som zabudol? Prosím, pridajte.