Amaterizmus musí nahradiť odbornosť

Prekvapilo ma uznesenie, ktorým Finančná a sociálna komisia jednohlasne zobrala na vedomie a súhlasila s názorom, že "komisia nemôže dávať úlohy obecnému úradu". V kontexte zápisníc a požiadaviek FaSK smerom na Obecný úrad je toto tvrdenie podľa mojho názoru nesprávne a interpretácia pracovníkov obecného úradu je dokonca v rozpore so zákonom.

Vychádzajúc zo zápisnice č.4, FaSK žiadala Obecný úrad o zabezpečenie (predloženie) zmlúv všetkých prevádzok v zdravotnom stredisku na Školskej ulici.  Pracovníci obecného úradu však vyhodnotili túto požiadavku ako nevykonateľnú a materiály (zmluvy) na nasledujúce rokovanie komisie nepredložili. FaSK na svojom piatom zasadnutí prijala jednohlasne toto uznesenie:
"FaSK žiada obecný úrad o zabezpečenie zmlúv všetkých prevádzok... (vzhľadom k rokovaciemu poriadku komisií a k tomu, že komisia je iniciatívny, poradný a kontrolný orgán obecného zastupiteľstva, komisia nemôže dávať úlohy obecnému úradu a preto je toto uznesenie nevykonateľné)"

Vzťah komisie a obecného úradu je popísaný v §16 Zákona o obecnom zriadení. Podľa jeho ustanovení pracovníci obecného úradu zabezpečujú organizačné a administratívne veci orgánov zriadených obecným zastupiteľstvom (sem patria komisie). Ďalej sa v uvedenom paragrafe uvádza, že pracovníci obecného úradu zabezpečujú písomnú agendu komisií, odborné podklady a písomnosti komisií.

Mám za to, že ak FaSK požiadala OU o zmluvy, išlo o zabezpečenie odborných pokladov a písomností a pracovníci OU boli povinní tieto materiály na rokovanie komisie zabezpečiť. Vyjadrenie o nevykonateľnosti uznesenia komisie je podľa môjho názoru v rozpore so zákonom a indikuje nutnosť ďalšieho vzdelávania pracovníkov a poslancov OÚ v oblasti práva a legislatívy.

Vzhľadom na skutočnosť, že vzťah komisií a OÚ nie je pracovníkom OÚ, poslancom ani občanom jasný, navrhujem, aby bol Rokovací poriadok komisií doplnený o súvisiace procesy a definície, ktoré obom stranám vnesú svetlo a pravidlá. Je poslaním pracovníkov obecného úradu aby boli nápomocní občanom a nebránili im nezmyselnými a nepodloženými stanoviskami pri ich snahe pracovať pre obec v komisiách.

Pre úplnosť kopírujem časť znenia zákona o obecnom zriadení:

§ 16
Obecný úrad

(1) Obecný úrad zabezpečuje organizačné a administratívne veci obecného zastupiteľstva a starostu, ako aj orgánov zriadených obecným zastupiteľstvom.

(2) Obecný úrad najmä

a) zabezpečuje písomnú agendu orgánov obce a orgánov obecného zastupiteľstva a je podateľňou a výpravňou písomností obce,
b) zabezpečuje odborné podklady a iné písomnosti na rokovanie obecného zastupiteľstva obecnej rady a komisií,
c) vypracúva písomné vyhotovenia rozhodnutí obce,
d) vykonáva nariadenia, uznesenia obecného zastupiteľstva a rozhodnutia obce.

(3) Prácu obecného úradu riadi starosta.

(4) V obciach s väčším počtom zamestnancov môže byť zriadená funkcia prednostu obecného úradu.

(5) Organizáciu obecného úradu, počet zamestnancov a ich pracovné činnosti ustanovuje organizačný poriadok obecného úradu.