Obec opäť nedodržiavala zákon. Dobropisy vraj nie je povinná zverejňovať

Všimol som si, že v zozname dodávateľských faktúr, ktoré obec zverejňuje na internete, boli do začiatku apríla 2013 v číselníku vynechané tieto poradové čísla:

1094/2012,     947/2012,     923/2012,     251/2012,          

1075/2012,     935/2012,     922/2012,     250/2012,          

1016/2012,     934/2012,     618/2012,     109/2012,

1014/2012,     924/2012,     476/2012,     16/2012,            

Požiadal som obecný úrad o ich dodatočné zverejnenie.
10. apríla 2013 ich obec do zoznamu pridala a poslala mi vysvetlenie, z ktorého vyplýva, že sa jedná o dobropisy a tie vraj nie je povinná zverejňovať:

"V predmetných Vami uvedených číslach dodávateľských faktúr sa jedná o dobropisy za dodávateľské faktúry, ktoré už boli zverejnené. Napriek tomu sme čísla dobropisov zverejnili na portáli: http://www.digitalnemesto.sk/sk/detail/povinne_zverejnovanie&id....

Len pre vysvetlenie: Obec pracuje so softvérom spoločnosti Datalan, ktorý vzhľadom na to, že to zákon neprikazuje, nepočíta s automatickým zverejňovaním dobropisov, ale len s automatickým zverejňovaním dodávateľských faktúr."

Zaujímavý názor. Toto sú moje interpretácie:
A) Zákon o slobodnom prístupe k informáciám nespomína dobropisy, preto ich obec nemusí zverejňovať.
B) Dobropisy obec nemusí zverejňovať, pretože to nie sú faktúry.

(Ak máte iné interpretácie, prosím napíšte ich do komentára pod blogom)

Čo je to dobropis
V prvom rade si povedzme, že ani Zákon o účtovníctve ani Zákon o DPH nepoznajú výraz "Dobropis". To, čomu hovoríme dobropis (storno), Zákon o DPH popisuje ako: "doklad, ktorý mení alebo dopĺňa pôvodnú faktúru a výslovne a jednoznačne sa na ňu vzťahuje". 

Je prirodzené, že ani Zákon o slobodnom prístupe k informáciám nebude explicitne hovoriť o povinnosti zverejňovať "dobropisy". Podľa tohoto zákona obec zverejňuje na svojom webovom sídle, v štruktúrovanej a prehľadnej forme údaje o faktúre za tovary, služby a práce. 

Dobropis je faktúra
Už spomínaný Zákon o DPH však hovorí, že "Každý doklad, ktorý mení alebo dopĺňa pôvodnú faktúru a výslovne a jednoznačne sa na ňu vzťahuje, sa považuje za faktúru." 

Podľa môjho názoru je teda obec ex lege povinná "dobropisy" (=faktúry) zverejňovať. Keďže tak nerobila a nerobí (napríklad faktúru č. 476/2012 k 23.04.2013 stále nezverejnila), porušovala a porušuje zákon.